Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO) nedávno informoval, že sa rozhodol upraviť spôsob výpočtu zúčtovacej ceny odchýlky subjektov zúčtovania. Predseda ÚRSO Jozef Holjenčík to zdôvodnil takto: „Úrad sa rozhodol zakročiť, lebo sa začínajú zintenzívňovať špekulatívne praktiky, ktorých výsledkom je úmyselné obohacovanie sa niektorých účastníkov trhu na úkor nič netušiacich odberateľov.“
RÚZ nesúhlasí s plánovanou zmenou pravidiel výpočtu platby za odchýlky na vyrovnávacom trhu s elektrinou. Takýto zásah je nielen právne sporný, ale aj v priamom rozpore s pravidlami Európskej únie (EÚ), princípmi hospodárskej súťaže a stabilným podnikateľským prostredím.
ÚRSO chce zmeniť pravidlá tak, aby žiadny subjekt nedostal platbu za tzv. protiodchýlku, teda za pomoc pri obnove rovnováhy v elektrizačnej sústave. Podľa RÚZ takýto návrh porušuje záväzné európske pravidlá, najmä Nariadenie Komisie (EÚ) 2017/2195 o zabezpečovaní rovnováhy v elektrizačnej sústave a odopiera legitímne právo subjektov na platbu v prípadoch, keď ich činnosť priamo prispieva k stabilite sústavy. Zrušenie možnosti inkasovať platbu za pomoc sústave vytvára nerovnosť medzi účastníkmi trhu, obmedzuje konkurenciu a porušuje pravidlá hospodárskej súťaže.
Prezident RÚZ Miroslav Kiraľvarga v stanovisku zamestnávateľov dodáva: „Týmto rozhodnutím navyše zneisťujeme investičné prostredie, keďže postihujeme aj firmy, ktoré investovali do moderných technológií v dobrej viere, že trh bude fungovať podľa férových pravidiel. Vytvára sa tak vážny precedens deformácie hospodárskej súťaže na jednom z najcitlivejších segmentov trhu – trhu s elektrinou“.
Zákonné pravidlá EÚ výslovne stanovujú, že subjektom zúčtovania patrí platba za odchýlku v prípade, ak svojou činnosťou pomáhajú stabilizovať sústavu. Tento princíp je zakotvený priamo v článku 55 ods. 1 Nariadenia. Ak teda subjekt zníži celkovú odchýlku v sústave, má právo na odmenu. „Pomoc energetickej sústave nie je špekulácia. Je to služba, ktorá znižuje potrebu drahých regulačných zásahov a pomáha všetkým – vrátane bežných odberateľov. Je absurdné, aby za to firmy nemali byť odmeňované,“ zdôraznil Miroslav Kiraľvarga.
Ďalším zásadným problémom pre zamestnávateľov je fakt, že pripravovaná zmena nebola verejne konzultovaná, čo je zákonnou povinnosťou OKTE, a.s. (organizátora trhu). Zmenu takéhoto rozsahu by ÚRSO mohol vykonať len prostredníctvom novely vyhlášky a nie iba úpravou interného dokumentu (tzv. prevádzkového poriadku). Zákon o energetike a priamo aj európske nariadenia prikazujú OKTE uskutočniť verejnú konzultáciu pred zmenou prevádzkového poriadku. Táto zmena by sa výrazne dotýka všetkých účastníkov trhu, avšak doposiaľ nedošlo k žiadnej konzultácii.
RÚZ tiež upozorňuje, že vylúčenie platby za protiodchýlku vytvára nerovné podmienky na trhu, čím dochádza k obmedzeniu hospodárskej súťaže. Takýto krok môže byť kvalifikovaný ako zneužitie dominantného postavenia OKTE a vyústiť do zásahu Protimonopolného úradu SR alebo Európskej komisie.
Prezident RÚZ apeluje: „Ak štát znevýhodní tých, ktorí pomáhajú systému fungovať efektívnejšie, potrestá práve tých, ktorí investovali do technológií, flexibilných riešení a modernej energetiky. Verejne preto vyzývame ÚRSO okamžite pozastaviť proces príprav týchto zmien a v prípade podobných návrhov ich verejne a transparentne najskôr predložiť na odbornú diskusiu s účastníkmi trhu. “
